【2017暑期调研】第七调研小组：农村治理有待制度创新

  为了深入了解农村治理的情况，伟德国际1949始于英国曾广波带领的暑期实践调研第七小组来到邵阳市洞口县调研。6月28日，调研小组在洞口县党校邀请有丰富基层工作经验的校长及其主任、高级讲师进行座谈了解相关情况，目前的农村治理存在如下一些问题：

  第一，农村“空心化”。由于村中的中年和青壮年都外出打工，只有老年人、部分妇女及留守儿童，导致了农村“空心化”现象的出现。所以，出现任何问题，只能由几个村干部临时解决，村干部似“万金油”，什么都管，因此很难管理到位。第二，村民普遍法律意识薄弱。村民不能利用法律知识保护自身权益，不能合理调解与其他村民之间的矛盾。律师服务费用昂贵也是其中一个原因。第三，现阶段的村官“专”而“不全”。普遍缺乏法律技术、农村发展知识和农村管理知识等，不能有效地组织村民开展活动，融入村民的生活。第四，农村环境污染问题有待改善。生活垃圾、养殖污水、滥用农药和除草剂等都会造成二次污染，危及食品安全。第五，村干部选举存在的一些问题需妥善解决。比如家族势力、财力的干扰等问题客观存在，需有针对性的解决措施。

  基于上述现状和问题，尹校长认为应从源头治理。农村问题的根本在土地，现如今农民抛耕弃种，占田地建房，问题在于其“权力、经济利益”价值观趋向。尹校长认为农村治理的最高境界是“不扰民”，引导村民自求脱贫，自求发展。关于如何治理农村，尹校长给出了五点建议：1. 基层党组织要起核心作用，有效组织村民活动。2. 组织集体经济，实现村民互助，弘扬传统美德。3. 搞好基础设施建设，如兴修水利。4. 大力发展农村经济，并意识到土地是制约条件。5. 探索有效的管理模式。