7月14日下午四点,在伟德国际1949始于英国刘晓玲、阳桂红、丁军强、常立农、吴增礼五位老师的带领下,伟德国际1949始于英国暑期调研第八小组一行18人从长沙出发,冒着风雨,于15日下午15时抵达山东省五莲县潮河镇,就当地精准扶贫政策落实情况展开调研。雨水没有浇灭第八小组的同学老师调研的热情,在顺利抵达五莲县之后,师生马上开展调研工作。在调研座谈会上,五莲县副县长杨茂波和扶贫办主任戴梅芳就五莲县的基本情况和龙潭坝地区扶贫工作介绍。
近年来,五莲县在政府的领导下,带领广大干部群众认真贯彻落实科学发展观,坚持经济效益和生态效益两头抓的战略,大力发展发展水果种植、旅游服务配套产业,在扶贫方面取得了一系列成就:硬化盘山路16.5公里,新建大口井、塘坝等小型水利设施20多处,发展大樱桃、板栗等林果5900多亩,建成80余个精品采摘园,成立了旅游专业合作社4家、农家乐19家,大部分的村民在政府的帮助和自身的努力下都顺利脱贫致富。
随后,小组成员们走进龙潭湖大坝,就精准扶贫工作状况展开实地调研。在谈到龙潭坝周边地区的扶贫工作的具体措施时,杨副县长介绍,当地山地地形占达86%,在龙潭湖大坝建成以前,十年九旱。当地政府于1975年就提议修建大坝,但因地址形态复杂和后期资金问题被迫停工。在2007年,五莲县政府确立了以水利建设为重点,发展林果生态的脱贫方针,为了拦住地下水,积蓄天上水,改善干旱环境,将修建龙潭湖大坝重新提上议程,并于2011年在中央1号文件的号召下,成功引资,并于2015年竣工。龙潭湖水坝建成后,县政府领导代领乡亲合理放大利用水库效应,将离水库最近的上沟、黄崖川村合并为旅游民族村,将三关建成林果生态园,使山水、村落、林果相互支撑,效益叠加。使好的生态、好的产品、好的服务能赚到好钱。达到以生态效益突出为特点,游客可乘船到景区领略五莲山的山岳生态文化,也可上山下地亲自采摘水果体验农家情结,达到吸引游客,留住游客,带动经济发展的目的。
对于完成习近平总书记提出的在2020年全面建成小康的目标杨副县长非常自信。这种自信来自于五莲县完善的扶贫政策:第一,实施产业扶贫。坚持把贫困村产业扶贫项目同农业结构调整、建设“森林五莲”、“果乡五莲”紧密结合,大力发展林果致富产业。扶助发展优质苹果、大樱桃、甜柿、丰水梨、核桃等林果6952亩。第二,实施旅游扶贫。将户部乡黄崖川村、黄庄沟村2个村推荐纳入全省47个建档立卡旅游扶贫村管理,在黄崖川村建设民俗小康楼120栋,用于乡村旅游接待。设立旅游扶贫专项资金,支持成立乡村旅游专业合作社及农家乐,通过实施旅游扶贫项目,预计年人均增收1500—2000元。第三,实施贷款贴息扶贫。拨付贷款贴息资金60万元,扶持凤玉茶业公司等3家农业龙头企业,帮助群众解决就业创业难题。通过带动贫困户发展种植业及安排贫困户务工,帮助周边贫困户发展茶园4000余亩提供就业岗位百余个。第四,实施金融试点扶贫。拨付专项资金20万元,支持成立互助资金试点村,由村民成立扶贫发展互助协会,在村内会员中从事互助资金发放、回收,解决贫困农户生产性资金短缺问题,改善贫困农户生产和生活条件,增加村民特别是贫困农户收入。第五,实施智力教育扶贫。以日照市科技中等专业学校为培训基地,大力实施“雨露计划”,加强对贫困家庭学生的就业创业培训,力争通过一人就业带动全家脱贫。目前,共落实专项资金60万元,惠及贫困学员及学生1200名。
通过初步的调研,师生们了解了五莲县政府在当地扶贫工作中的努力作为,多层次扶贫理念打开了“精准扶贫”的新思路,使调研小组的同学们对“精准扶贫”问题有了新的认识,并感受了山东省最美乡村的人文风貌。第八调研小组的师生们期待接下来的几天里,能更加深入地了解五莲县扶贫工作的具体情况。(罗凯笛)